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アメリカでは警察のような法執行機関が数多く存在し、それぞれ独立した権限をもって活動するとゆう非常に複雑なシステムになっています。統計によるとアメリカ国内の法執行機関は20,000近くあると言われています。
そこでここではアメリカの法執行機関のしくみと主な組織をご紹介します。

■ アメリカの連邦制

アメリカの法執行機関を知るためには、まずアメリカ合衆国の連邦制について知る必要があります。
連邦制とは中央政府である連邦政府と連邦を構成する州政府が、それぞれに権限を持ち国家を形成する政治体制で世界的にも珍しいシステムです。

アメリカ合衆国は植民地だった13の州が集まり連邦を作ったのが始まりですが、言い換えるなら小さな国家が集まって出来た国なのです。13州で始まった合衆国も現在は50州になりましたが、今でも州が行政の基本単位であるという建国の精神は貫かれていてます。

基本的に連邦政府は、国防問題、国際貿易などの外交問題や複数の州にまたがるような内政問題を担当するという原則があり、それ以外は全て各州自治体にゆだねられています。
このため州政府の持つ権限は大きく、州知事はその範囲を州内に限定されながらも大統領と同等の権限が与えられています。
連邦法の下、州は警察権と法・条例制定権を持っていて独自の法制度(憲法と法律)で行政にあたります。


■ アメリカの警察組織

アメリカの法執行機関はアメリカ全土に及ぶ犯罪を管轄する連邦機関と地方行政に属する警察機関に大別できます。伝統的に地方分権が発展しているアメリカでは、各自治体がそれぞれ警察や消防隊を運営しています。したがって州の予算規模や方針、犯罪率により警察機関の職務内容や組織も様々です。

アメリカでは各州の中に郡(カウンティ)、さらにその中に市(シティ)があり、それぞれに警察機関が存在します。 例えば西海岸のカリフォルニア州の場合は、カリフォルニア州警察、ロサンゼルス郡警察、ロサンゼルス市警(LAPD:Los Angels City Police Department)があります。

アメリカ最大の市警察と呼ばれているニューヨーク市警(NYPD:New York City Police Department)は、パトロール・サービス局、刑事局、組織犯罪局、内務調査局、交通局などに分かれ、さらに警官は各地区に点在する分署(Precinct)に配置されています。

自治体の警察機関

州警察 (State Police)
州長官により任命された州警察長の指揮のもと、郡や市警察などの自治体警察の管轄外区域を主に担当します。また、州内の各自治体警察からの要請があった場合は捜査協力などの支援を行います。

郡警察 (County Sheriff)
郡の中でハイウェイ・パトロー ルや市・町の自治体警察の管轄区域外を担当しています。ただし、裁判所の許可を受けた場合に限って特定の犯人を郡内の全区域で管轄を超えて捜査することが出来ます。

市警察 (City Police)
所在地の各市内を管轄しています。中でもニューヨーク市警(NYPD:New York City Police Department)やロサンゼルス市警(LAPD:Los Angels City Police Department)が有名です。

シェリフ (Town Sheriff)
自治町村および合同町村の小規模な警察機関。財政上の問題などから全ての町村にあるわけではなく、無い場合は主に郡警察の管轄となります。また、場合によってはいくつかの町村が共同でシェリフを持つところもあります。

ハイウェイ・パトロール (Highway Patrol)
高速道路(ハイウェイ)上を管轄しています。
その活動は海外ドラマ 「白バイ野郎 ジョン&パンチ」でもお馴染みですね。(ちと、古いか・・・。)

Photo :South Carolina Highway Patrol

K−9 (K-9 Unit)
警察官と警察犬がチームになって任務を行います。主に逃走犯の追跡や証拠品の捜索および麻薬や爆発物などの捜索にも出動します。
担当警察官は警察犬と生活し24時間行動を共にします。

レンジャー (Ranger)
以前は各州の準軍隊的存在でしたが現在は活動範囲を縮小し自警団的存在となっているようです。
テキサス州では現在でもハイウェイ・パトロールと同様の任務に就いています。

国境警備隊 (Border Patrol)
メキシコとの国境に駐在し密輸や密入国の警備にあたっています。

州兵 (National Guard)
警察の力では制圧できない大規模なデモや暴動などに要請を受けて出動します。
州兵は犯人検挙を目的 とする警察とは違い暴動などを鎮圧する事を目的としている為、銃火器を用いた強行手段をとる場合があり、非武装のデモ隊などへの発砲などが社会問題になる事があります。

連邦機関の組織

アメリカ連邦捜査局 (FBI : Federal Bureau of Investigation)
司法省に所属し連邦法違反についてアメリカ全土を管轄します。
ワシントン本部以下、全米に54の地方支部があり捜査はスパイ対策、密輸、貨幣偽造などの国家的犯罪や、自動車盗犯、略取誘拐、逃亡犯追跡等の州をまたぐ広域犯罪など、その活動は多岐にわたります。
プロファイリングや最先端の科学捜査などを用いて難事件の捜査を行う姿はテレビドラマや映画でもしばしば登場しています。

連邦保安官 (U.S.Marshall)
FBIと同様に、アメリカ全土をその活動範囲にしています。
映画「逃亡者」でキンブル医師を追跡するジェラード(トミー・リー・ジョーンズ)はこの連邦保安官でした。

国立公園警察 (National Park Police)
内務省に所属し全米の国立公園内と連邦、州が指定した土地を管轄します。

・Patrol Branch
公園内の警備を担当しています。この部署には騎馬部隊(The Horse Mounted Unit)があり馬に乗ってパトロールします。この部隊はアメリカで最も歴史のある騎馬部隊でアメリカ陸軍、シークレットサービスやカナダ警察などに馬術の指導も行っています。

・Criminal Investigations Branch(CIB)

CIBは、以下のような活動をしています。
 
Major Crimes 殺人、暴行、強盗、麻薬、などに関する捜査。
Identification 犯罪現場の証拠保持・保管や検査など。
Special Investigations 他機関との捜査協力など。
Narcotics and ViceAsset Forfeiture 麻薬売買、売春などの取り締まり。

・Special Forces Branch
特殊な装備や技術を用いて任務にあたります。
 
SWAT Team 管轄内の国定記念物などがテロリストなどにより占領または破壊される事を想定し、対テロ戦闘についての高度な訓練を受けています。
Motorcycle Unit 交通取締、要人警護など。
Aviation Unit 2機のヘリコプターを有し上空からの警備や救助活動を行います。
Canine Unit 警察犬を使った麻薬や爆発物の捜索および要人警護や人命救助など。
Special Events Unit 管轄内で行われるイベントの会場保全や調整を行います。
 
アルコール、タバコ、火器等取締局 (Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms)
財務省に所属する税務取締局。酒、煙草、銃器に関する課税を目的とするが脱税行為(密造、密売、不法所持等)の調査のためには、武器の使用や逮捕権など警察官同様の権限を持っています。

麻薬取締局 (DEA : Drug Enforcement Administration)
厚生省に所属し麻薬に関する捜査を行います。凶悪犯罪と密接な関係がありその任務には危険が伴う為、家宅捜索などの際はSWATチームが支援を行う場合があります。

国境警備隊 (Border Patrol)
メキシコとの国境に駐在し密輸や密入国への警備にあたっています。

その他の警察組織

パトロール特別区:
地方自治体が指定した特別区域内を警備するもので次のような組織があります。

州立公園管理官 (State Park System Officer)、
州立大学内ポリス (State University Police)、
猟区内監視官 (Department of Fish & Game)、

この他にもトンネル、橋、水路などの公共性が高重要施設に設置されています。
警備を担当する自治体警察はその施設内において警察権を行使する事が出来ます。

私有地及び私有建築物警備 (Security Officer):
各種事業団体等が所在地の行政当局に申請し、当局が必要と認めた場合に申請者の所有する私有地と建物内のみを管轄として警備などを行います。特殊なのは警備にあたる警察官の人件費は申請者が負担する点です。
犯罪が発生した場合はもちろん逮捕権があり、犯人を逮捕した場合はその地域を管轄する自治体警察に引き渡されます。

民間防衛対策 (CD : Civil Defense):
普段は各自がそれぞれ本業を持っていますが、事件発生により召集されるとその時点で警察権を持つことができます。
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