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＜ベルリン危機
〜 東西冷戦＞ |
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第二次世界大戦後、べルリンは東西に分断され東ベルリンをソ連が、そして西ベルリンはアメリカをはじめとする連合国が統治した。１９４９年、ソ連は東西ベルリンを結ぶ交通路を封鎖（ベルリン封鎖）し、アメリカはこれに対して西ベルリンに物資を輸送して西ベルリンが孤立する事を防ぐ為の支援を行った。
やがて１９６１年に「ベルリンの壁」の建設がはじまる。
東側の兵力約７万人、もし有事になれば大規模な戦争になることは避けられない。米軍高官も「ソ連と東ドイツがベルリンを封鎖した場合、外交交渉による事態解決の可能性は小さい」と語り、武力衝突の可能性を示唆した。
ケネディー大統領も「西ベルリンは、絶対にソ連には渡さない」、「ソ連のベルリン侵攻を阻止する為、アメリカが核兵器を使用する事は有効な手段である」
と語り、アメリカの威信をかけてソ連の侵攻を断固阻止し、最悪の場合は核兵器の使用も辞さないとの決意を示した。
この東西ベルリンの対立はソ連とアメリカを代表とした社会主義と資本主義の対立として、トルコへのミサイル配備や朝鮮半島の３８度線をめぐる睨み合いとともに両者の関係を一触即発の緊張状態へと発展させた。
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＜キューバ革命＞ |
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１９５９年、キューバではカストロが農地改革を訴えて民衆を動かしキューバ革命が起こった。
この革命によりバチスタ政権は崩壊し社会主義の新政権が樹立した。革命後のキューバではアメリカ系企業が次々に国有化された。
隣国に成立した社会主義政権に危機感を抱くアメリカは、国交を断絶して新政権の転覆を図る。しかし、ソ連がキューバ支援を行いアメリカの計画は失敗する。
ＣＩＡは反カストロの亡命キューバ人に軍事訓練を施して部隊を組織しカストロ政権失脚を狙う（ビックス湾事件）が、これも失敗に終わる。
これらの相次ぐ作戦失敗は、カストロの警戒を強めるとともにキューバとソ連の関係をより強固にし、経済面だけでなく軍事面での協力関係を築く絶好の機会を与えるとゆう最悪の結果を招いた。
１９６２年５月２９日、ソ連はアメリカのキューバ侵攻を阻止するには核兵器が有効であるとカストロに進言し、キューバにアメリカ東部を射程範囲とする核配備を提案する為に秘密裏に特使を派遣した。
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＜アナディル作戦＞ |
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カストロに対して核配備を提案する以前に、既にソ連ではキューバへの核輸送を行う為の作戦が進行していた。
表向きは北極海での演習を行うとされ、作戦名の”アナディル”はシベリアの地名からとられたカバーネームだった。
１９６２年５月１８日に着手された作戦計画は５月２４日に共産党中央委員会幹部会に計画書が提出され、この史上最大規模の兵器輸送計画が本格的に動き出した。
１９６２年８月、ムルマンスクを出向した砕氷船インディギルカ号は途中で秘密基地に立ち寄り核弾頭を積み込んだ後、偽装航行や度重なる進路変更を行いながらキューバを目指した。
そして１９６２年１０月２日、インディギルカ号はハバナに到着しついにキューバにソ連の核弾頭が持ち込まれた。
核弾頭は中距離弾道ミサイルＲ１２、Ｒ１４と戦術ミサイル”ルナ”用のものであった。
中距離弾道ミサイルＲ１２とＲ１４は射程距離２，１００ｋｍで、アメリカ東部の主要都市全てに着弾可能だった。また、戦術ミサイル”ルナ”は射程距離９０ｋｍで、主に接近する艦隊や前線基地破壊の為の用いられる。
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＜Ｏプラン＞ |
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ビックス湾での敗北後の１９６１年６月、国防長官マクナマラは統合参謀本部と共同で、キューバのカストロ政権に異変、変調が現れた際に、アメリカが軍事的にどう対応するか研究を開始し、”０プラン”と呼ばれる作戦計画を立案した。
”Ｏプラン” は、キューバ国内で反カストロ勢力が蜂起した場合、カストロ政権で内部分裂が生じた場合、カストロ自身に異常が発生した場合、などのケースを想定し、これらの事態に対して軍事的に迅速に対応する方法がまとめられた。
国防省はその後、カリブ海で大規模な軍事演習を行いカストロ政権を威嚇した。
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＜マングース作戦＞ |
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１９６１年１０月、ケネディー大統領はキューバのカストロ政権転覆の為の秘密作戦の検討を指示し、これを受けて同年１１月、「キューバ共産党政権転覆計画」が提起された。この計画は作戦名”マングース”と名付けられた。
計画を指揮したのは東南アジアでの対ゲリラ作戦で実績のあるランズデール大佐で、准将に昇格後作戦実行指揮官に任命された。
作戦はキューバ国民に対して、「キューバがアメリカと共存できる政府になる為ならば、全面的に支援する」事を、宣伝ビラやラジオ放送で告知する心理作戦を始め、亡命キューバ人の工作員を送り込みキューバ国内でのレジスタンス組織の編成や破壊活動の準備を開始した。
１９６２年初頭からキューバ国内における破壊活動が本格化し、鉄道やキューバ主産物であるサトウキビを加工する製糖工場などの国の重要施設はもちろん、映画館や市場などの市民生活の場にまで及び、キューバ政府の発表では１９６２年８月までに６０００件以上の破壊活動と一般市民に数百人の死者が出たといわれている。
この作戦の最重要事項がカストロの暗殺であった。
ＣＩＡはマフィアを雇い、毒殺、爆殺などの方法を検討したが、結局実現される事は無かった。
ランズデールは、Ｏプランによる軍事行動を視野に入れ、マングース作戦による心理作戦や破壊活動は、アメリカ軍のキューバへの直接的武力介入のキッカケを作るものと考え、作戦の最終段階でのＯプランとの連動を模索した。
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＜９月評価＞ |
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ソ連のアナディル作戦が秘密裏に進行する一方、アメリカはキューバに核が持ち込まれた事を知らずにいた。
ＣＩＡは１９６２年８月、ハバナに入港するソ連船が急増したことに疑問を抱き偵察機を飛ばした。その結果、甲板上に木枠で梱包された巨大な荷物を確認し、写真解析により大型兵器の可能性が高い事がわかった。
８月２３日の国家安全保障会議でマコーンＣＩＡ長官により初めてこの事実が報告されたが、信憑性に疑問があり重要視されなかった。
既にキューバにソ連の兵器が運び込まれている事はアメリカ軍部も把握していた。
また、 キューバ、ソ連もこの事実を認めており、アメリカに対して両政府は防衛上の武器配備だと主張していたのだ。
アメリカ政府がマコーンの情報を信じてキューバの戦略・戦術兵器の存在を表明しもしもこれが誤りだった場合、米ソ関係は今にも増して険悪な状態となり、もはや外交交渉での歩み寄りは完全に不可能となる。しかし、もし事実ならばアメリカ本土が直接ミサイルで狙われる危機を黙って見過ごす事になってしまう。
一方、アメリカ議会でもキューバによるアメリカ本土攻撃を危惧する意見が次第に大きくなり、ケネディー政権の対キューバ政策を非難する決議案が上下両院合同決議で採択される事態となった。
キューバに対する対抗措置を迫るＣＩＡ、戦略兵器の存在を頑なに否定するソ連とキューバ、議会や世論から噴出すミサイル疑惑に対する不安・・・・。ケネディーは決断を迫られた。
そして１９６２年９月１３日、「９月評価」と呼ばれる大統領声明が発表された。
この声明では、キューバの武力強化は全てアメリカの監視下にありこの後も偵察監視活動は継続される事、キューバの軍事強化策はカストロが権力を誇示する為のものでアメリカにとっての脅威とはならない事、などを表明した。
この声明によりキューバに戦略兵器はないとゆうアメリカ政府の見解が示され、その後の対キューバ政策もこの見解を前提に進む事となった。
つまり、Ｏプランとマングース作戦は継続され、キューバが核兵器を手に入れた事を知らないまま侵攻計画が進行した。もしも侵攻作戦が決行されれば核戦争になることは間違いなかった。
１９６２年１０月１日、国防省と統合参謀本部により１０月２０日までにキューバ侵攻準備を完了する事が確認され、すぐにカリブ海での大規模演習が開始された。
この演習での敵のコードネームは”ORTSAC”。カストロ （CASTRO) の名を逆にしたものだった。
カストロをはじめ、キューバ人の多くがアメリカの侵攻が目前に迫っている事を実感した。
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＜ケネディーとフルシチョフ＞
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ケネディーはソ連のフルシチョフ首相がキューバに核を持ち込むことはないと考えていた。フルシチョフは公約としてキューバへの戦略兵器を持ち込まないと約束していたし、彼の性格から考えてアメリカを露骨に挑発するような行為はしないと思っていたのだ。
一方のフルシチョフは自分の息子ほどの年のケネディーの政治手腕に不安を持っていた。フルシチョフはケネディーが両国にとっていかに理想的な政策を提示しても、軍部や中央政府の反発にあえば対抗できない弱い大統領と考えていた。
よって、アメリカ軍部が推進するキューバ侵攻は確実であり、近い時期に実行されると確信していた。
また、フルシチョフはソ連本土を射程範囲とするアメリカのミサイルがトルコに配備されているため、核配備の均衡を図る意味でもキューバへの核ミサイル配備は重要な事だった。 |
